Ausgangspunkt ist die Beobachtung, dass demokratische Strukturen auch durch formal rechtmäßige Maßnahmen untergraben werden können, wie Beispiele aus Ungarn oder Polen zeigen. Das Dokument erläutert zentrale, oft missbrauchsanfällige Begriffe wie „Neutralitätsgebot“, „Mäßigungsgebot“ und „Schulfrieden“ und stellt klar, dass Lehrkräfte keineswegs vollständig politisch neutral sein müssen, sondern vielmehr zur demokratischen Wertevermittlung verpflichtet sind, dabei aber parteipolitische Zurückhaltung und Sachlichkeit wahren sollen. Zugleich werden typische Eingriffsstrategien beschrieben, etwa disziplinarische Maßnahmen, Einschüchterung durch Rundschreiben oder Meldesysteme, sowie Änderungen von Lehrplänen oder schulorganisatorischen Strukturen.
Dem stellt das Toolkit rechtliche Handlungsmöglichkeiten gegenüber: von formlosen Beschwerden und Petitionen über Widerspruchsverfahren bis hin zu Klagen, etwa bei Verstößen gegen Bildungsziele, Persönlichkeitsrechte oder Datenschutz. Insgesamt dient das Dokument dazu, Personen der Bildungsverwaltung, der Schulaufsicht sowie Lehrkräfte, Eltern und Schüler:innen zu sensibilisieren, rechtliche Grenzen staatlichen Handelns zu erkennen und vorhandene Rechtsmittel strategisch zu nutzen, um demokratische Prinzipien im Bildungssystem zu schützen.
